弥渡德苴团山村脱贫工作动真格，这样的脱贫才是真正的脱贫！

宋文曦

团山村委会，是弥渡县德苴乡的一个贫困村，距离德苴乡政府2公里，距县城40公里，辖8个自然村，16个村民小组。2015年末，有农户466户，人口1619人，其中贫困户135户、贫困人口514人，贫困发生率31.75％。2016年脱贫468人，减贫率91.05，到2016年末贫困人口46人，贫困发生率为2.84％，降至3％以下，整村脱贫出列。

“两不愁、三保障”的脱贫标准我们已经烂熟于心，那么团山村脱贫出列“十保障”，你又都知道吗？

（团山村委会）

（团山村全景）

团山村脱贫出列“十保障

一、基础设施有保障

“基础不牢，地动山摇”，基础设施是经济发展的基石，对生产生活条件的改善、人民收入消费水平的提高具有重要意义。

团山村夯实基础设施建设，抓实水电路不放松，为团山村脱贫出列奠定坚实的物质基础。

一是抓实道路建设。投资460万元实施7㎞的通村油路建设；投资120万元实施小立石、团山、阿扎鲁大村、阿扎鲁小村自然村整村推进项目，道路硬化7580㎡，支砌挡墙1230m3；实施整乡推进团山村项目，道路硬化13500㎡，支砌挡墙3000m3。投资44万元实施茂拉阱村、金米竹村沙石路面建设项目。另外，省政协文史委帮助向大理州公路管理处协调公路建设资金20万元，用于村庄道路建设，项目正在实施。

（村内道路硬化）

二是抓实水利建设。投资72.8万元实施新庄、金米竹、茂拉阱、上村农村饮水安全巩固提升工程，进户管网基本覆盖；投资63万元实施小立石水库除险加固工程。目前，团山村已有水库1个，坝塘16个，水窖1254个，缩短了取水半径，保障了饮水安全，极大的改善了团山生产生活用水难题。

三是抓实电网建设。目前，团山村已通10千伏动力电；广播电视已覆盖全村；村委会、学校、卫生室已通网络宽带。

二、教育发展有保障

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。

团山村重视教育发展不懈怠，关注教育事业，关心贫寒学子。加大教育发展力度，为团山村脱贫出列提供强大的智力支持。

（团山完小）

一是挂钩单位送温暖。省政协帮助协调给予团山完小20万元，计划用于基础设施建设。州残联到学校对贫困户学生慰问，发放书包27个，价值3456元；投资2.9万元购买团山完小食堂餐具。

二是教育措施落实好。目前，团山村建档立卡贫困户中有学前教育8人，小学34人，中学29人，普通高中10人，职业高中、中专20人，高等教育20人。保证了义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育；高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。

三、产业发展有保障

“经济发展，产业先行”，产业是发展的支撑，是农业增效农民增收最根本的途径。产业扶贫激发脱贫攻坚内生动力。

团山村兴产业助推脱贫攻坚，强后劲激发群众热情。稳步推进产业发展，为团山村脱贫出列注入新鲜血液。

一是探索新模式，以“公司＋基地＋农户”的模式，不断培植壮大葡萄产业，目前全村种植葡萄500亩，可为群众增收近700万元。

（香橼种植）

二是项目助推发展，实施整乡推进团山村项目，养殖能繁母猪254头，种植油橄榄85亩、石榴550亩，葡萄120亩，冬桃70亩。扩大补助规模，投资18万元实施小立石村90户180头能繁母猪养殖补助项目。

（葡萄种植）

三是培育新兴产业，团山村将继续推进石榴、冬桃、香橼等新兴产业的培植，每亩补助1000元。

四、稳固住房有保障

    “民惟邦本，本固邦宁”，住房保障正是解决民生问题的重要内容，牵动着广大人民群众的切身利益。

团山村心系群众做好住房保障工作。强化稳固住房建设，使人民有房住、住好房、房好住，真正实现“住有所居”，为团山村脱贫出列打好坚固的基石。

（民房）

一是资金保障到位。投资302.95万元实施209户危房改造项目；投资30万元实施5户无能力建房项目；投资16.3万元实施163户修缮加固项目。

（无能力建房户新旧房对比）

二是提供贷款扶持。发放危房改造、小额贴息贷款774万元，减轻贫困户建房压力。

五、政策扶持有保障

“授人以鱼，不如授人以渔”，加强农民教育培训，培养新型职业农民，确保农业“后继有人”，转移农村富余劳动力，增加劳务收入。

团山村以培训为先导，将农村人口压力转变为人才资源优势，真正为新农村建设提供源头活水，为团山村脱贫出列提供人才支持。

一是加大科技培训力度。通过采取集中培训的方式，从种植、养殖、素质提升、就业等多个方面对有需要的贫困户进行分类分期培训。2016年，已组织培训12次，参加培训人次400余人。

（培训现场）

二是鼓励富余劳动力转移。加强政策宣传及技能培训力度，实现转移就业80余人次，劳务收入约170万元。

三是全面提升党员干部素质。中共弥渡县委党校弥渡县行政学校团山教学点正式挂牌，县委党校教师结合“两学一做”系列教育对村组干部、普通党员进行了全面培训，让培训常态化，全面提升党员干部履职尽责的能力。

六、医疗卫生有保障

“身体是革命的本钱”，健康的体魄是进行其他一切活动的前提，也是享受生活的基础，身体越健康，幸福感越高。

团山村坚持完善医疗卫生不动摇。建设标准化卫生室，落实新农合政策。简化了农民看病手续，降低了农民看病成本。实现了“病有所医”，为团山村脱贫出列提供强健的的身体素质。

一是建设标准化卫生室。投资32万元实施团山村卫生室建设项目，让百姓看病的场所更加规范化、安全化。共有２个床位，每千常住人口医疗卫生机构床位数已达到1.2张，有3名乡村医生，有每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，卫生室有3名乡村医生执业。

（标准化卫生室正在建设中）

二是落实新农合政策。新型农村基本医疗保险，是一个民生工程，一项德政工作，是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径，而且作用越来越明显，受益面越来越大。团山村积极宣传今年的新农合收缴政策，将150/人的缴费标准家喻户晓，实现了建档立卡贫困户参合率达100％，全村参合率达98％以上。

七、居民养老有保障

“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”，古往今来养老都是一个常说常新的热门话题，也困扰着无数人。

团山村落实养老制度不推诿，使“老有所养”目标得以进一步实现。在一定程度上减轻了子女的经济负担，提高了农民的生活质量，为团山村脱贫出列营造良好的氛围。

一是建设老年人活动中心。投资60万元建设老年人活动中心，工程主要建设内容包括土方开挖、回填，挡墙建设，篮球场建设、Ｃ２０混泥土路面硬化、六角砖铺设、健身器材安装1套、场内绿化亮化、铁艺围栏、客场建设、公厕建设等。为老年人提供一个固定、安全的活动场所，开展老年娱乐活动，丰富老年人精神文化生活。现在每到下午，都有老年人在这里下棋、学习，甚至是跳广场舞，其乐融融。

（老年人活动中心）

二是落实新农保政策。新型农村社会养老保险，“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，真正从实际出发，为农村养老提供了一种新方式。团山村积极宣传新型农村养老保险政策，符合条件的建档立卡贫困户参保率达100％，全村参保率达98％以上。做到了新农保全覆盖。

八、活动场所有保障

公共活动场所是党员的“加油站”，村里的“议事厅”，干群的“连心桥”，群众的“娱乐场”。

团山村始终把村级活动场所建设当做一项重要任务来抓，使其充分发挥凝心聚力、服务群众、推动发展、促进和谐的平台作用，为团山村脱贫出列统一战线。

一是投资68万元实施团山村残疾人活动中心项目，投资3万元购置健身器材，目前项目正在实施中。有望年底竣工建成后对大众开放，为残疾人提供安全的活动场所。

二是建设支部活动场所。投资40万元新建和修缮8个支部活动场所，为村民小组、党小组活动提供稳定的议事地点。

（上村议事点）

九、社会兜底有保障

“阳光救助，情暖万家”，抓好脱贫攻坚工作，整个社会的力量都不可或缺，更需要社会保障来“兜底”，实施“保扶结合”的反贫困政策，保障弱势群体的基本生活，为团山村脱贫出列免除后顾之忧。

团山村落实社会保障兜底政策，旨在精准施策、精准脱贫。2016年团山村将脱贫121户、468人，社会保障兜底14户、46人，确保团山村如期脱贫出列。

十、挂钩帮扶有保障

“一方有难，八方支援”，省政协文史委、大理州残联、弥渡县国税局倾力相帮，坚持科学扶贫、精准扶贫，进一步加大扶贫攻坚力度，不断提升经济薄弱村级自身发展和低收入群众脱贫致富能力，帮扶贫困人口脱贫致富。为团山村脱贫出列提供最坚实的后盾。

除了在基础设施、教育发展、产业发展、场所建设等方面大力扶持以外，挂钩单位也经常组织对贫困户的慰问和培训。2016年，省政协文史委对20户挂钩贫困户慰问４次，投入88000元。州残联给予13户残疾人养殖创业资金106000元，给予28位残疾人28套电器，价值7280元。弥渡县国税局对123户挂钩贫困户进行慰问，为每户送去２桶香油。

（州残联慰问残疾人）

在乡党委政府的正确领导、挂钩单位的大力支持下，团山村在精准识别的基础上，对贫困现状号准“脉”，找准“症结”，选好“药方”，做到了“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”。

（“一户一档”）

“谁无暴风劲雨时，守得云开见月明”。团山村多措并举，凝聚各方力量，整合各级资金，于2016年末贫困户人均可支配收入达3100元以上，全村贫困发生率降至3％以下，实现了“十有保障”，达到脱贫出列标准。相信在德苴乡党委政府、挂钩单位、村委会、贫困户及社会力量的努力下，团山村将建设得越来越好，越来越富。我们将不忘初心，继续前行。

文/李丽君  图/李加