弥渡坝区坟墓搬迁让“闲地生金”

无奈的小丑

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本报讯（通讯员 阎炳安 字雄 周正波） 近年来，弥渡县深入开展坝区坟墓搬迁工作，使有限的耕地资源得到了盘活和利用，人居环境得到了改善，乡风文明得到了推进。
据了解，由于土葬旧习俗和殡仪馆、公墓等殡葬改革基础配套设施建设相对滞后等原因，加剧了弥渡县土地的供求矛盾。据不完全统计，全县坝区在田间地头共葬坟约13119 冢、占用耕地646.98亩，占用耕地总面积相当于一个中等自然村的耕地面积。为彻底扭转坟墓挤占坝区耕地的状态，弥渡县将坝区坟墓搬迁工作与“空心村”整治和村庄规划建设工程有机结合起来，开展坟墓搬迁土地复垦工作，优化盘活有限的耕地资源。
坝区坟墓搬迁工作被弥渡县列为美丽乡村建设的“六大工程”之一，出台了《弥渡县规范殡葬管理和推进殡葬改革实施意见》和《弥渡县殡葬管理暂行办法》等规章制度，实施弥城镇东山公墓建设项目、弥渡县殡仪馆建设项目、新街镇东山公墓建设项目、新街镇白哨坡公墓建设项目、果河路沿线及县城规划区坟墓搬迁工程建设。截至2013年底，弥城镇东山公墓建设已完成投资395万元，可解决近2万个逝者的安葬墓穴；新街镇东山公墓建设已完成投资108万元，公墓园区规划共三个墓区16000个墓穴，分三期实施；新街镇白哨坡公墓占地面积260亩，2012年底启用，到今年4月已迁入坟墓约4000冢。殡仪馆建设项目已完成征地、项目评审、地勘设计、环境影响评价报告、初设评审、前置审计等工作，目前正在做招投标前期工作，预计今年第三季度可开工建设。
弥渡县在迁坟复垦工作中始终坚持政府主导、群众参与、以人为本的基本原则，一手抓工作方式的规范文明，一手抓利益补偿的落实到位，严禁强行“平坟”等违背群众意愿的行为，加强有效沟通和协商，严格落实坟墓搬迁的补助标准。目前，已累计兑付迁坟补助款510万元。同时，对坟墓搬迁后原址土地权属的归属作了明确规定，明确了“承包田、自留地内的坟墓搬迁后，空出的土地仍归承包人管理使用”的原则。
在坝区坟墓搬迁工作中，弥渡县利用电视、报刊、门户网站等媒体大力宣传，充分发挥社会组织、老年协会、红白理事会等社会组织进行广泛的宣传动员。在开展迁坟复垦工作中，镇、村、组干部深入群众，把工作做深做细做透。根据群众意愿，弥渡县不断完善工作方案，切实突出群众主体，维护群众利益，明确了对3种类型的坟墓搬迁给予一定补助，明确规定4种迁入墓穴的占地面积标准，明确对坝区坟墓搬迁后空出土地实行权属不变的规定。为此，坝区坟墓搬迁工作得到了群众的极大支持和社会的认可。
据悉，从2012年11月启动实施坝区坟墓搬迁工作以来，截至2014年4月，弥渡县共搬迁坟墓4087冢，整理出土地169.15亩。弥渡县的坝区坟墓搬迁工作，盘活并增加了有限的耕地数量，抑制了不合理的耕地使用方式，将各类被当做坟墓占用的不可再利用土地变成可再开发利用的资源，实现了“闲地生金”。